外贸人要关注的国际各类标准政策的变化

01、新发布20项国家标准
10月21日，市场监管总局（国家标准委）在义乌召开国家标准专题新闻发布会，发布《婴幼儿用奶瓶和奶嘴》《生态纺织品技术要求》等20项国家标准，涉及婴幼儿用品、纺织产品、鞋类产品、消费品安全等各类民生领域。

在婴幼儿用品安全领域，发布《婴幼儿用奶瓶和奶嘴》强制性国家标准。婴幼儿用奶瓶和奶嘴用量大，质量好坏直接关系到婴幼儿的身体健康和使用安全。该标准首次明确了使用安全技术要求，规定了产品或产品销售包装上应标注的购买信息、材质标识、使用说明、安全警示内容，填补了婴幼儿用奶瓶和奶嘴在使用安全方面标准的空白，对于促进行业健康发展有着深远意义，也对引导消费者正确购买使用婴幼儿用奶瓶和奶嘴具有重要的社会意义。

在纺织品领域，《生态纺织品技术要求》顺应消费者对纺织产品的绿色、健康、安全需求，提出了更加严格的有毒有害物质限制要求，通过检测残留在产品上受控物质残留量，反向控制有毒有害化学物质的使用，对于引导绿色染料和助剂研发、绿色生产工艺升级和行业高质量发展具有积极作用。《纺织品 抗真菌性能的测定 第1部分：荧光法》等3项检测方法标准，可为测定抗真菌功能性、二苯甲酮类防紫外线整理剂提供方法依据，有助于识别产品抗菌功能真实性，降低有毒有害物质影响。此外，纺织品领域还发布了《纺织品 化学纤维 第1部分：属名》和《超细羊毛机织物标识 Super S代码定义的要求》等纺织品基础标准。

在鞋类产品领域，《鞋类 外底试验方法 尺寸稳定性》和《鞋类 主跟和包头试验方法 粘合性能》可为制鞋生产过程中对尺寸稳定性和粘合性的控制提供基础性数据，对于满足人们“穿的舒适”的需求，提高我国制鞋工艺水平都具有有重要的意义。《鞋类 鞋类和鞋类部件中存在的限量物质 苯酚的测定》进一步完善了鞋类限量物质分析方法体系，将为苯酚污染调查和控制提供方法依据。以上三项标准均为等同采用国际标准，有利于持续提升我国鞋类产品的国际竞争力。

公告地址：
http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=33496E9A9D3B48985FF0749C85169B4E%20

02、试点启用医疗器械电子注册证
据国家药品监督管理局10月19日消息，自2020年10月19日起，试点启用医疗器械电子注册证。现将有关事项公告如下：

一、试点时间为2020年10月19日至2021年8月31日。

二、试点发放范围为自公告之日起新批准的国产第三类、进口第二、三类首次注册的医疗器械注册证，注册变更与延续注册将视情况逐步发放。

三、试点期间，医疗器械电子注册证与纸质医疗器械注册证同步发放。医疗器械电子注册证与纸质医疗器械注册证具有同等法律效力。

四、医疗器械电子注册证不包含本产品技术要求。

五、企业须先行在国家药监局网上办事大厅注册并实名认证，方可进入网上办事大厅“我的证照”栏目，查看下载医疗器械电子注册证。也可登录“中国药监APP”，查看医疗器械电子注册证。

03、印度禁止进口含制冷剂的空调
印度商工部对外贸易局（DGFT）2020年10月15日发布41/2015-2020号公告，禁止含制冷剂的空调（HS 84151010、84151090）进口，包含分离式（Split 系统）及其他类别空调，自即日起生效。

印度国内空调市场规模约50-60亿美元，2019-20年，分离式空调进口占333亿卢比，单机式空调进口占25亿卢比，主要来自中国大陆及泰国，超过90%。此举目的在抑制非必需品进口，促进印度本地制造业，推动自给自足计划（Atma Nirbhar Bharat），将有利于印度本地空调制造业。

此外，自今年6月起，印度政府限制轮胎、电视机及部分国防设备进口。

04、巴西暂免部分产品进口关税
480项医疗产品：

巴西经济部外贸执行署(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior)管理执行委员会（Gecex）2020年10月22日公告第104号决议决定，为对抗新冠肺炎疫情，原2020年3月17日第17号决议延长效期到2020年12月31日，本决议公告后生效。

公告地址：
https:// www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-gecex-n-104-de-20-de-outubro- de-2020-283997356

另据第103号决议，通过82项产品停止适用2020年3月17日第17号决议及产品税则号列56031210自2020年12月1日起停止适用该第17号决议，本决议自2020年11月1日生效实施。

公告地址：
https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-gecex-n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277

为对抗新冠肺炎疫情，包括本次第103及104号决议，共480项医疗产品暂免进口关税。11月1日起，巴西对与抗疫相关的一些医疗物资和设备将不予征收进口税，包括酒精洗手液、防护手套及口罩、数字温度计或红外线温度计、医用风扇、全自动呼吸机等。

368项汽车零件：

巴西经济部外贸执行署(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior)管理执行委员会（Gecex）2020年10月22日公告第108及109号决议决定，通过368项汽车零件暂免关税，并通过17项产品自适用免关税清单除名，决议皆为2020年11月1日生效实施。

公告地址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-108-de-22- de-outubro-de-2020-284713496
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-109-de-22-de-outubro-de-2020- 284694411

295项资本财及35项资通讯产品：

巴西经济部外贸执行署(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior)管理执行委员会（Gecex）2020年10月22日公告第106及107号决议决定，通过295项资本财及35项资通讯产品暂免关税，并通过33项产品自适用免关税清单除名，决议皆为公告2日后生效实施。

公告地址：
https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-gecex- n-106-de-22-de-outubro-de-2020-284712621
https://www.in.gov.br/web/dou/-/resolucao-gecex-n-107-de-22-de- outubro-de-2020-284694334

玉米、大豆、稻米：

路透社10月17日报道，巴西政府决定，临时性取消从南方共同市场成员国外进口玉米和大豆的关税。南方共同市场的正式成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，成员国之间绝大部分商品实行无关税自由贸易。目前，巴西从南共市成员国外进口玉米和大豆的关税为8%。消息人士对路透社表示，大豆、豆粕和豆油进口关税的豁免截止期限为2021年1月15日，玉米为2021年3月31日。

在今年9月初，为应对国内稻米价格上涨，巴西政府决定临时性取消进口稻米关税，截止日期为今年年底。

05、阿根廷对部分中国产品反倾销
2020年10月23日，阿根廷生产发展部在阿根廷《官方公报》发布2020年第561号公告，对原产于中国的洗衣机用单相异步交流电动机和通用电动机（西班牙语：Motores de corriente alterna, monofásicos, asincrónicos, para una tensión superior o igual a 110 V pero inferior o igual a 240 V y de potencia superior o igual a 37,5 W(1/20HP) pero inferior o igual a 750 W (1HP), de los tipos utilizados en lavarropas; y motores eléctricos universales, para una tensión superior o igual a 110 V pero inferior o igual a 240 V y de potencia superior o igual a 37,5 W(1/20HP) pero inferior o igual a 750 W (1HP), de los tipos utilizados en lavarropas）作出反倾销肯定性终裁，对单相异步交流电动机征收FOB价46%的反倾销税，对通用电动机征收FOB价30%的反倾销税。本案涉及南共市海关编码8501.10.29、8501.10.30、8501.20.00和8501.40.19项下产品。自发布之日起生效，有效期为五年。

2020年10月23日，阿根廷生产发展部发布第559/2020号公告，对原产于中国的电焊机（西班牙语：máquinas y aparatos para soldar metal, de arco, excepto los robotes de soldar）作出反倾销终裁：1.对涉案产品征收94.39%反倾销税，焊接机器人不在征税范围；2.与下列中国企业达成了价格承诺，暂不对下列企业的进口涉案产品征收反倾销税：上海和宗焊接设备制造有限公司（SHANGHAI HIZONE WELDING EQUIPMENT MANUFACTURE CO., LTD.）、上海沪工焊接集团股份有限公司（SHANGHAI HUGONG ELECTRIC GROUP CO., LTD.）、YOULI ELECTRIC AND MACHINE CO., LTD.、浙江巨霸焊接设备制造有限公司（ZHEJIANG JUBA WELDING EQUIPMENTS MANUFACTURING CO., LTD.）、浙江肯得机电股份有限公司（ZHEJIANG KENDE MECHANICAL & ELECTRICAL CO., LTD.）和浙江劳士顿焊接设备有限公司（ZHEJIANG LAOSHIDUN WELDING EQUIPMENT CO., LTD.）。公告自发布之日起生效，有效期为5年。本案涉及南共市税号8515.31.90和8515.39.00项下的产品。

2020年10月20日，阿根廷生产发展部在阿根廷《官方公报》发布2020年第239号公告，对原产于中国的喷雾器（西班牙语：aparatos de pulverización y dispensadores de productos líquidos de higiene o tocador）作出反倾销否定性终裁，不征收反倾销税。涉案产品的南共市海关编码为8424.89.90和8479.89.99。公告自发布之日起生效。

06、阿尔及利亚强制“远期”付款
阿尔及利亚官方通讯社《阿通社》10月14日发布题为《2021年财政法：规范外贸的海关措施》的报道，《2021年财政法》草案规定了几种海关措施，以纠正外贸中的不协调并加强对其监管。

财政部官方网站公布的草案稿显示，必须使用“远期”（à terme）付款方式为进口业务付款，该方式应在货物装运之日起30天后支付。

该措施不涉及对国民经济至关重要的外贸业务（战略产品的进口，大量消费的食品，对国民经济具有紧急性的产品，国家机构或行政机关进口的产品，以及由经济公有企业进口的产品）。

该措施提供了一种融资方式，只有在“金融担保”期满后才进行相应的外汇转移，从而使海关服务可以确保进口货物在在商业、财务票据和技术文件方面严格遵守规定。

在关于草案的解释性备忘录中对此进行了解释，这是“建立一种控制机制，可以在任何资金流动的上游进行干预，从而能够防止任何非法转移资金的企图”。

07、巴基斯坦免除部分商品进口附加税
巴基斯坦《论坛快报》10月10日报道，巴基斯坦关税政策委员会批准一项提案，同意免除152项商品的进口附加税。巴基斯坦总理商务顾问达乌德表示，该举措是政府促进进出口贸易的重要体现，意在为国内工业提供更便宜的原材料以降低生产成本，该措施也将有利于巴基斯坦提高出口竞争力。

08、柬埔寨限制酒类和烟草产品进口
柬埔寨海关总局总监坤颜签署通告称，为提高税收效率和遏制逃税现象，税务总局将从今年11月1日起，限制酒类和烟草产品的进口通道。酒类产品（酒精含量超过10%）和烟草产品，仅允许通过西哈努克省港口、金边港口和国际机场进口，而通过免税店进口的不受此限。若从其它口岸或边境检查点进口，须获得税务总局的许可。

通告称，上述规定将于11月1日起开始执行（根据海关查证日期），直到有新规定为止。

09、孟加拉国海关规则变化影响关税优惠
据孟加拉国《每日星报》10月13日报道，《南亚自由贸易区协定》自2006年1月生效以来，有一个共同的原产地规则，来确定一国是否有资格享受特惠关税待遇。由于新冠疫情影响，孟海关放宽了根据《南亚自由贸易协定》对进口原材料提交原产地证书的规定。自今年4月起到12月31日，在没有纸质文件的情况下，接受原产地证书电子副本。

但在9月29日，孟海关发布另一份通知，称如果进口商无法提供纸质原产地证书，则必须在提供原产地证书电子副本的同时，提供银行担保，才有资格享受关税优惠。这一决定是在国际贸易尚未恢复正常、疫情仍在全球肆虐的情况下做出的，导致孟进口商在享受关税优惠方面困难加大。

10、欧亚经济联盟延长防疫物资零关税进口期限
据哈萨克斯坦贸易和一体化部发布消息，欧亚经济委员会已决定将新冠肺炎防疫物资零关税进口政策实施期限从2020年10月1日延长至2021年3月31日。在此期限内，具有欧亚经济联盟成员国职能部门出具的进口商品用途证明的疫苗、药品和防护物资（包括口罩、消毒液、手套等）生产原料，以及各类新冠肺炎预防和治疗设备，均可享受零关税进口政策。

此前，欧亚经济联盟于2020年3月16日—9月30日对进口到联盟关境内的防疫物资实施零关税进口。

11、美禁香港货物贴“香港制造”标签新规生效
美国海关及边境保卫局8月11日在联邦公报网站发布关于香港货品产地来源标记新规定的通告，要求自9月25日起，香港制造的商品出口至美国时，其原产地标记从香港改成中国。随后，美方应一些业界的要求，将香港产品更改“中国制造”标记要求的实施日期延迟45天至11月9日。

12、新加坡解除对中国大陆旅客的入境限制
新加坡民航局10月29日宣布，从11月6日起将解除对来自中国大陆旅客的入境限制，两地间旅游将恢复，新冠病毒检测结果呈阴性的旅客抵境后无须隔离。新加坡民航局表示，从10月30日起，中国大陆旅客可开始申请航空通行证，以便在入境限制解除后顺利进入新加坡。旅客在启程前，须至少连续14天在中国大陆停留，且只能搭乘直飞航班前往新加坡。

13、赴华人员须凭双阴性证明登机
10月29日起，中国驻法国、英国、爱尔兰、意大利、波兰等多个国家的大使馆网站均发布了《关于搭乘航班赴华人员须凭新冠病毒核酸检测和血清抗体检测双阴性证明登机的通知》。

要求搭乘航班赴华的中、外籍乘客，须在登机前2天内采样，凭新冠病毒核酸检测阴性证明和血清特异性IgM抗体（以下简称血清IgM抗体）检测阴性证明（双阴性证明），申领带“HS”标识的绿色健康码或健康状况声明书。

除了要求持双阴性证明登机外，使馆通知还提醒从使馆所在国出发、经第三国中转乘机赴华人员，须在中转国进行第二次核酸检测和血清IgM抗体检测，并设有检测时间限制。

值得注意的是，国家不同，有关持双阴性证明登机的政策实施时间也有所不同，生效日在11月4日、11月6日、11月7日、11月8日不等，各项具体细节务必登录各使馆网站进行查询。

14、内地香港居民回港将免14天隔离检疫
香港将于11月开始率先安排在内地的香港居民免14天隔离检疫回港，初时会设有配额，期望日后可逐步有序地令两地人员顺利往返。有关香港与新加坡建立“航空旅游气泡”，目标也是在11月内实行。

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